Validation du manuel de suivi et d'évaluation de la réponse nationale au VIH/SIDA

Le VIH/SIDA préoccupe la planète terre tout entière. Cette pandémie considérée jusqu'alors comme un problème uniquement de santé publique, est devenue par son extension rapide et durable un problème de développement qui mérite l'attention et l'implication effective des gouvernants.

Le Congo a initié comme tant d'autres pays un processus de planification stratégique de lutte contre le VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles en 2002.
Ce processus de planification a abouti à la mise en place d'un cadre national de mise en œuvre, et l'élaboration des plans opérationnels au niveau des secteurs et des départements ministériels.

Les problèmes identifiés lors du processus de planification stratégique sont les suivants :

• L'insuffisance d'intégration des activités de lutte contre le VIH/SIDA ;
• L'absence d'implication effective des secteurs clés de développement et du secteur privé ;
• L'absence d'actions durables et d'envergure envers les groupes cibles prioritaires ;
• L'absence des données actualisées sur la situation épidémiologique et sur les comportements face au VIH/SIDA ;
• L'inadéquation du cadre institutionnel avec la nécessité d'une lutte multisectorielle ;

Les principales approches retenues pour y remédier se résument par :

• La mise en place de nouveaux organes dirigeants de coordination de cette lutte ;
• L'élaboration d'un programme de lutte multisectoriel et décentralisé ;
• Le renforcement du partenariat avec tous les secteurs de la vie nationale (public, privé, et associatif).

L'atelier de validation du manuel de suivi et d'évaluation de la réponse nationale au VIH/SIDA tenu du 17 au 18 septembre 2004 est donc l'aboutissement d'une suite logique d'un travail participatif engagé par le Congo avec ses partenaires depuis 2002 à la table ronde de mobilisation des ressources. Le manuel opérationnel de suivi et d'évaluation élaboré avec l'appui de la banque mondiale, en collaboration avec les partenaires nationaux et internationaux représentés au sein du Conseil National de Lutte contre le Sida constitue un outil performant dans la gestion quotidienne des structures en charge de lutte contre le VIH/SIDA. Il intègre en outre les besoins de suivi et d'évaluation du gouvernement et de ses partenaires. Le consensus autour de ce manuel opérationnel est indispensable. Le choix des indicateurs des résultats et de processus en dépend. Il s'agit donc pour le Conseil National de Lutte contre le Sida de mettre en place un système unique de suivi et d'évaluation rattaché à un seul cadre stratégique de référence nationale.

La mise en œuvre d'un tel système requiert un engagement ferme du gouvernement et de ses partenaires à :

• S'accorder sur les besoins de suivi et d'évaluation devant renforcer "la responsabilité ou la culture de rendre compte" dans la gestion des fonds, et le développement de programmes basés sur les résultats ;
• Veiller à ce que chaque activité soit accompagnée par un système de monitorage des progrès pour le contrôle de l'épidémie.
• Améliorer régulièrement le système de base établi sur la base de ce manuel, afin de pouvoir disposer des données de qualité pour l'analyse de la performance du pays dans sa réponse à la lutte contre le VIH/SIDA ;
• Faire des investissements nécessaires au renforcement des capacités humaines en matière de suivi et d'évaluation ;

Les orientations stratégiques préconisées dans le plan d'action et l'exécution à bon escient du manuel opérationnel de suivi et d'évaluation permettront de réduire l'impact du VIH/SIDA en République du CONGO.

Brazzaville, le 5 octobre 2004

Docteur Pascal TALANI
talanip@yahoo.fr