Georges Moyen a, dans son allocution de circonstance, trouvé cette occasion propice pour « un regard panoramique » sur la mise en œuvre des programmes antérieurs. Un regard, nous semble-t-il, qui s'est soldé par un constat plus ou moins amer. Car, en dépit des atouts dont il a bénéficié, tels que des objectifs et procédures clairement définis, les ressources financières de plus en plus améliorées, l'appui des partenaires acquis, le Plan national de développement sanitaire adopté en 2000 n'a pas donné les résultats escomptés. Avec à la clé aujourd'hui, des épidémies résurgentes à travers le pays.

« En début d'année, je vous disais que nos insuffisances étaient symptomatiques d'une faiblesse dans la gouvernance de notre système de santé », a rappelé le ministre. Il est d'ailleurs revenu sur la substance de son analyse en la matière formulée en janvier dernier en ces termes : « Même quand les stratégies sont élaborées, les ressources mobilisées, l'appui technique et financier des partenaires obtenu, les activités et tâches prévues ne sont pas toujours réalisées ou le sont de manière inappropriée. »

Aussi, les termes « gouvernance et leadership » sont-ils plusieurs fois revenus dans les propos du ministre Georges Moyen qui voudrait sans doute en faire le cœur de la nouvelle Politique nationale de santé (PNS) et du nouveau Plan national de développement sanitaire (PNDS) en cours de préparation. Ces deux nouveaux documents devraient s'inscrire dans la perspective du Document de stratégique de réduction de la pauvreté (DSRP) de seconde génération dont l'élaboration est également annoncée pour bientôt au Congo.

Ils vont également s'appuyer sur le volet santé du programme de société de président Denis Sassou N'Guesso et le Plan de développement dit « Congo vision 2025 », le volet santé des Objectifs du millénaire pour le développement ainsi que bien d'autres plans sectoriels. Au cours de cette journée de lancement, les experts du ministère de la Santé et les partenaires techniques du département ont suivi des exposés sur la PNS, les différents PNDS et le processus de leur révision.

Le récent PNDS adopté en 2007 arrive à son terme en décembre prochain. Il s'inscrit dans la PNS élaborée en 1999 puis adoptée en 2000 dans un contexte de post-conflit. Les principaux partenaires qui accompagnent le Congo dans la mise en œuvre de ces politiques sont l'OMS, le Fnuap, l'Unicef, la Banque mondiale, l'Agence française de développement et l'Union européenne. En leur nom, le représentant de l'OMS au Congo, Youssouf Gamatié, a assuré le gouvernement de la poursuite de leur soutien au développement sanitaire du pays.

Thierry Noungou

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